美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車及零部件加征關(guān)稅還未最終定論,加拿大、歐盟、日本、墨西哥、韓國(guó)等全球主要汽車出口國(guó)已經(jīng)在商討應(yīng)對(duì)措施,各國(guó)正在考慮一系列選擇,包括向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制提出申訴,以及對(duì)美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。
歐盟委員會(huì)主席容克近日訪美達(dá)成的初步協(xié)議,并未真正消除汽車關(guān)稅的威脅。美國(guó)方面表示,將繼續(xù)對(duì)進(jìn)口汽車及零部件開展“232調(diào)查”,但在貿(mào)易談判期間,不會(huì)采取關(guān)稅措施,汽車出口商仍擔(dān)心特朗普可能會(huì)隨時(shí)變卦。
調(diào)查結(jié)果預(yù)計(jì)將在8月底至9月公布,面對(duì)高達(dá)25%的關(guān)稅威脅,7月31日,加拿大、歐盟、日本、墨西哥、韓國(guó)等全球主要汽車出口國(guó)在日內(nèi)瓦舉行會(huì)談,商討對(duì)策。參會(huì)的各國(guó)貿(mào)易官員表示,如果美國(guó)堅(jiān)持對(duì)進(jìn)口汽車和零部件加征關(guān)稅,它們將作出回應(yīng)。據(jù)悉,各國(guó)正在考慮一系列選擇,包括向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制提出申訴,以及對(duì)美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。
多國(guó)決心應(yīng)對(duì)
據(jù)外媒報(bào)道,墨西哥對(duì)外貿(mào)易部副部長(zhǎng)Juan Carlos Baker在日內(nèi)瓦會(huì)議期間表示,美國(guó)推動(dòng)汽車關(guān)稅的進(jìn)程并未停止,需要嚴(yán)肅看待此事。參會(huì)各國(guó)都決定將作出回應(yīng),但對(duì)于如何應(yīng)對(duì)關(guān)稅,會(huì)考慮各自的選擇。
國(guó)際貿(mào)易中心(International Trade Center)的數(shù)據(jù)顯示,參會(huì)各國(guó)向世界其他地區(qū)總共出口了價(jià)值近1萬(wàn)億美元的汽車。
為阻止美國(guó)加征汽車關(guān)稅,歐盟方面嘗試提出與美國(guó)、韓國(guó)和日本等全球主要汽車出口國(guó)簽訂“諸邊貿(mào)易協(xié)定”(plurilateral agreements),共同削減汽車關(guān)稅。不過(guò),其他國(guó)家認(rèn)為現(xiàn)在討論這一方案還不成熟。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱,根據(jù)WTO規(guī)則,達(dá)成“諸邊貿(mào)易協(xié)定”的國(guó)家須達(dá)到一定規(guī)模,在世界市場(chǎng)中占據(jù)較大比例。因此,如果美國(guó)參加該協(xié)定還有達(dá)成的可能性,美國(guó)若不參加,其余國(guó)家的規(guī)模難以達(dá)到要求。“我對(duì)美國(guó)參加這個(gè)諸邊協(xié)議是懷疑的,特朗普并不是真的想要零關(guān)稅?!?/p>
“落實(shí)到政府層面、法律層面,還有很多的問題要解決。首先是美國(guó)的汽車制造商能否接受,因?yàn)檫@不僅涉及到關(guān)稅,更關(guān)乎汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的問題。事實(shí)上,關(guān)稅問題并不像美國(guó)所說(shuō)的那么嚴(yán)重,盡管小汽車的關(guān)稅美國(guó)是征收2.5%,歐盟是10%,但歐盟對(duì)所有的車型都是征收10%,而美國(guó)對(duì)卡車和貨車征稅高達(dá)25%。所以對(duì)等關(guān)稅未必有利于美國(guó)汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,這可能是一個(gè)前景,但并不會(huì)很快達(dá)成,各方需要談判并走法律程序?!敝袊?guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究院所長(zhǎng)崔洪建對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。
繼歐盟之后,日本官員也將于8月9日赴美進(jìn)行貿(mào)易磋商。不過(guò),日本內(nèi)閣官房副長(zhǎng)官西村康稔8月1日對(duì)媒體表示,該談判不是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的前奏,日本也并未打算為進(jìn)出口設(shè)下數(shù)額目標(biāo)。特朗普一直希望推動(dòng)中日FTA,但日本對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度,因?yàn)檫@將帶來(lái)進(jìn)一步開放敏感市場(chǎng)(如農(nóng)業(yè))的壓力。